(轉貼)突尼西亞政治伊斯蘭 戰略靈活多元 前言 突尼西亞位處地中海與非洲的戰略要塞,十九世紀以來一直是法國與義大利爭相競爭的地區。一直到一八八一年,法國成功地佔領突尼西亞並將其納為保護屬地。然 而突尼西亞人致力於追求獨立自主,特別在第一次世界大戰後,獨立建國的運動持續不斷地推進,終於在一九五六年脫離法國殖民統治,成立突尼西亞共和國。新誕 生的突尼西亞共和國推舉布古巴(Habib Bourguiba)擔任共和國第一任總統,令人遺憾地,雖突尼西亞成功擺脫殖民帝國的陰影,但卻伴隨一黨獨裁的夢饜。 一九八七年突尼西亞共和國終於出現第二任總統,但是繼任總統班阿里(Zine El Abi 房屋出租dine Ben Ali)也並非經由民眾直接選舉產生,而是根據憲章規定繼任就職。突尼西亞共和國維持一黨獨裁的統治長達數十年之久,直到一九九四年突尼西亞共和國才開放 黨禁,允許其他政黨參與國會選舉。  突尼西亞共和國漸漸開放保守的政治環境,但其社會形態本屬於多元主義,因此突尼西亞共和國的政治單一、社會多元型態,一直是這國家的特點;突國的多元主義 文化,不僅反應在其法律與政治系統,甚至外交與國防亦是。班阿里總統曾說:「考量其重要性,我們應將伊斯蘭、阿拉伯、非洲與地中海的文化團結起來,基於我 們共同的利益,我們應致力於?當鋪庰瓷C」從班阿里總統的談話中可以看出,突尼西亞共和國的國家安全戰略必須建立在多元主義與平衡伊斯蘭、阿拉伯、地中海與非洲 文化的架構下,才能確保其國家利益。 扼守戰略要塞 突尼西亞共和國位在非洲北部,北邊靠地中海,西邊與阿爾及利亞為鄰,東邊與利比亞接攘並扼守哈馬梅特灣(Gulf de Hammamet)與賈比斯灣(Gulf Gabes)。從突國的地理位置來看,該國扼守非洲與歐洲出入口的重要戰略要塞。正因為突尼西亞共和國的優越戰略位置,讓該國的國家安全戰略呈現積極與西 方國家建立關係並尋求其支持的特色。 突尼西亞共和國是以伊斯蘭民族為主體、對?代償~宣稱屬於阿拉伯國家陣營,但是其地理位置座落在北非的國家。正因為突國扼守戰略要塞,長期以來突國的外交與國防 政策信奉不結盟政策,但是基於其國家安全之需求,班阿里總統長期帶領突國與歐盟及美國建立深厚關係,確保其國家利益。一九九五年七月十七日,突尼 西亞共和國是南地中海國家中,率先與歐盟簽訂夥伴合作協定;另一方面,突國與利比亞長期面臨國界紛爭,最後在美國的協助下,終在一九九三年順利解決兩國邊 界紛爭。突其西亞共和國透過積極交往與和睦共處的策略,成功地將扼守戰略要塞的價值發揮出來,保全其國家利益。 維和任務策略 由於突尼西亞共和國自身認為其屬?融資韞黕腔鶪憭禤a,因此對於阿拉伯國家的穩定、以色列與中東地區的戰事,該國十分關注。因此阿拉伯與以色列的戰事、波灣戰 爭、以色列與阿拉伯國家和平談判進展,都可見到突尼西亞共和國參與的身影。除此之外,自九一一恐怖攻擊事件發生後,突尼西亞共和國與埃及、約旦、阿爾吉利 亞、摩洛哥與茅利塔尼亞等地中海國家同意二00四北約以色列協議共同攜手打恐怖主義。 雖然突尼西亞共和國為非洲北部,但是早期突尼西亞共和國的維和軍事行動鮮少用於非洲國家維和任務,反倒是積極參與中東地區的維和任務。突尼西亞共和國運用 維和任務的策略,深化與阿拉伯國家的關係。突尼西亞共合國積極介入阿拉伯 房屋買賣國家與中東地區事務,亦證明該國的國家利益與伊斯蘭文化密不可分。 突尼西亞共和國發現,運用參與維和任務的策略,成功地保全自身國家利益;因此,近年來突國也將維和任務策略轉進非洲國家,如:盧安達、那米比亞、蒲隆地與 衣索匹亞等國,藉此拉近與其他非洲國家的距離。突尼西亞共和國積極參與維和任務,不但成功地拉抬自身在國際事務的發言層次,並且亦滿足自身內部多元主義的 利益需求,此種做法值得台灣國防單位參考。 靈活國防戰略 突尼西亞共和國的兵源採取徵募混合制,舉凡年滿廿歲的突國男子需服一年義務兵役。突國軍種亦有陸、海、空三軍,全國兵額約有三萬多人,雖然突國兵源不多, 但是該國參 澎湖民宿與的軍事行動的積極程度,與其他國家相較列屬第七十七名,可稱得上作戰經驗豐富的國家。研究發現,突國軍備數量不多,就目前所知該國陸軍僅有八 十四輛重坦克與五十四輛輕坦克,海軍僅有廿一艘巡邏艇與些許其他種類軍艦,空軍僅有廿九架戰鬥機與十五架戰鬥直升機。突國國防支出佔其GDP約1.5%左 右,大約達三億六千多萬美金。 另一方面,突尼西亞共和國十分重視民兵訓練,甚至交付保護突國重要經濟設施、能源管線運輸與兵力動員計畫等重任;除此之外,突國會精選訓練優良的民兵並派 遣至敵國陣營進行諜報工作,提供重要情資給軍方作為參考。由此點發現,突國雖兵源與軍備之規模不大,但是突尼西亞共和國的國防部靈活運用民兵 烤肉食材,保護其國土 安全,這與孫子兵法中提到「兵不在籍」的策略不謀而合。 結語 長期以來,突尼西亞共和國的國防戰略均與地中海、非洲、阿拉伯國家與中東地區有很深厚的連結。突尼西亞相較於其他非洲國家,其國土面積不大,但由於其地緣 位置關係,因此突國與非洲國家有深切的地緣厲害關係。突尼西亞屬於北非區域聯盟組織成員(簡稱UAM),與阿爾及利亞、摩洛哥、利比亞與茅利塔尼亞等成員 國共同參與北非事務。 另一方面,突尼西亞共和國考量其國家安全利益,修正其外交與國防戰略,積極參與非洲大陸事務。突國擁有非洲團結聯盟組織(簡稱OAU)會籍,近年來十分積 極參與非洲大陸事務,突國希冀運用處理全球事務的觀點,引進世界各國的力量, 591改善非洲大陸的軍事衝突與民生事務。除此之外,突國簽署阿布雅條約 (Abuja Treaty)強化與非洲大陸各國的經貿關係。 值得關注地,突尼西亞共和國自身定位「政治伊斯蘭化」,因此該國各項政策大多會考慮伊斯蘭的基本價值,以及與其他阿拉伯國家連帶的利害關係,鑒於此向考 量,該國的國家安全戰略雖外表屬於多元主義,但實質仍偏重伊斯蘭基本價值。突國此種「憂遠(中東)擔近(非洲)」的國家安全戰略,反應出其國家安全之內部 與外部的多元、矛盾與團結。 研究發現,突尼西亞共和國的外部結構與內部環境經常凸顯其國防安全問題的矛盾性。突國政府深知,如外部因素處理不當,並且讓自身陷入外交風暴,並且讓奉行 多年的不結盟政策的努力,一切付諸流水;另 房屋買賣一方面,如內部問題處理偏頗,將打破突尼西亞共和國努力締造的「異中求同」的共識,進一步影響突國國內安全。 解讀突國國家安全戰略發現,不難發現該國拉美(美國)、親歐(歐盟)、憂遠(中東)、擔近(非洲)的大戰略。除此之外,觀察突國國防戰略也出現「國軍維和、民兵保國」的靈活策略運用。突尼西亞共和國的國家與國防安全戰略,值得台灣國安與國防單位省思與參考。  (本文作者為捷克國家科學院暨查理士大學聯合經濟研究中心講師、捷克 歐洲政策研究中心研究員鄭宇欽寫作,刊登在青年日報「小國安全戰略專欄」,2008.11.9.版4) .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 商務中心  .
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