評標時各項排名靠前的企業,定標時卻落選,公佈的中標單位在各項排名中靠後,總價還比其他單位高出約七千萬元。深圳平湖一保障房項目定標結果遭到質疑,昨日是該項目定標公示的最後一天,有投標企業向招標方及主管部門提出異議。截至昨晚發稿時,作為招標方的特建發方面未就相關情況作出回應。
  2013年12月13日,深圳市特區建設發展集團有限公司(以下簡稱特建發)組織招標了“深圳市平湖金融與現代服務業基地配套啟動區一期保障房項目代建總承包”項目。公開信息顯示,該項目位於龍崗區平湖街道,總用地面積6 .2萬平方米,總建設規模37萬平方米。屬於保障性住房項目,建設完成後,部分房屋將由政府回購後分配或租賃。計劃總投資15 .9億元。
  按照招標文件規定,該項目截標時間內,共有五個聯合體按要求向市建設工程交易服務中心窗口遞交了投標文件。五個聯合體分別為:招商局地產控股股份有限公司聯合體(簡稱:招商聯合體)、深圳市富通房地產集團有限公司聯合體(簡稱:富通聯合體)、中鐵置業集團有限公司聯合體(簡稱:中鐵聯合體)、深圳市天健房地產開發實業有限公司聯合體(簡稱:天健聯合體)、洛陽中邁置業有限公司聯合體(簡稱:中邁聯合體)。
  排名靠後者中標
  截標後,深圳市建設工程交易服務中心按照規定,抽取各個專業專家對每個聯合體投標文件進行評審,並於評標當日向社會公佈了專家評審結果。1月27日,深圳市建設工程交易服務中心公示甲方定標結果:天健聯合體中標。
  這一結果讓其他投標單位感到詫異。“既然用了這樣的評審方式,按照綜合排名來選,無論如何也不可能是差的中標”,參與投標的一家企業負責人向南都記者表示,在專家的評審結果中,天健聯合體在多項評比中均排名靠後,“排名靠後者中標”讓他們無法理解。
  根據公示的專家評審結果彙總統計,天健聯合體的資信標、技術標、設計標均排在第四名位置,而商務標三項指標(總價、建安工程費下浮率、其他費率)與其他三個聯合體比較均明顯處於劣勢,特別是總價比其他三個聯合體高出約7000萬元。
  有投標企業已申訴
  3月5日,深圳市建設工程交易服務中心發佈公告:重新啟動該項目設計標評標及定標程序。3月10日,深圳市建設工程交易服務中心重新啟動程序,對設計標進行再次評審後公示排名結果。排名依次為中鐵聯合體、天健聯合體、富通聯合體、中邁聯合體、招商聯合體。3月20日,公示結果顯示,天健聯合體再次成為中標單位。
  “為什麼是排名靠後的中標,我們需要一個合理的解釋”,參與投標的企業負責人表示,根據通常的市場定標原則和招標文件的評標辦法,應在投標文件表現優秀且合理低價的企業中選定中標單位,否則通過投標選擇聯合體中標單位將失去任何意義。
  昨日是該項目中標公告時間截止日,有參與投標企業向招標方以及主管的深圳市國資委發函申訴表示異議。而直到昨晚發稿時止,作為招標方的特建發方面未就相關情況作出回應。
  採寫:南都記者 郭啟明
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